Государственное управление в области внутренних дел

Президент РФ и Правительство РФ владеют в области управления внутренними делами возможностями общего нрава. Согласно ч. 1 ст. 114 Конституции РФ и ст. 19 ФКЗ «О Правительстве РФ» Правительство РФ производит меры по обеспечению законности, прав и свобод людей, по охране публичного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно-опасными явлениями, разрабатывает и реализует Государственное управление в области внутренних дел меры по укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.

Центральное звено в системе органов управления внутренними делами – Министерство внутренних дел Рф - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом Государственное управление в области внутренних дел наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере передвижения, также правоприменительные функции по федеральному муниципальному контролю (надзору) в обозначенных сферах.

В систему МВД РФ входят: органы внутренних дел, в том числе милиция; организации и подразделения, предназначенные для выполнения задач и воплощения возможностей, возложенных на МВД РФ (к примеру, образовательные учреждения Государственное управление в области внутренних дел, научно-исследовательские и другие организации).

Начиная с 2000 г., осуществляется последовательное реформирование системы органов внутренних дел. Указом Президента РФ от 31 июля 2000 г. № 1415 «Вопросы МВД РФ» были образованы самостоятельные подразделения МВД РФ в федеральных окрестностях. Их основными задачками являются: координация, контроль и анализ деятельности органов внутренних дел в соответственных федеральных Государственное управление в области внутренних дел окрестностях по борьбе с преступностью.

В систему МВД РФ заходит милиция. В согласовании со ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 4 «О полиции» она создана для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека, для противодействия преступности, охраны публичного порядка, принадлежности и для обеспечения публичной безопасности. Основными направлениями деятельности милиции являются Государственное управление в области внутренних дел:

1. Защита личности, общества и страны от противоправных посягательств.

2. Предупреждение и пресечение уголовных и административных правонарушений.

3. Выявление и раскрытие злодеяний и административных правонарушений.

4. Розыск лиц.

5. Создание по делам об административных правонарушениях.

6. Обеспечение правопорядка в публичных местах.

7. Обеспечение безопасности дорожного движения в согласовании с ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного Государственное управление в области внутренних дел движения. Возможности федерального муниципального надзора и особые разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (регистрация и учет автомототранспортных средств, принятие обученных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами и др.) возложены на Муниципальную инспекцию безопасности дорожного движения МВД Рф (Госавтоинспекция). История Госавтоинспекции началась с утверждения Советом Народных комиссаров СССР постановлением Государственное управление в области внутренних дел № 1182 от 3 июля 1936 г. «Положения о Гос авто инспекции Головного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР».[21] Основными задачками ГАИ стала борьба с аварийностью, разработка технических норм эксплуатации транспорта и его учет, контроль подготовки и воспитания шоферов. До возникновения ГАИ регулированием дорожного движения занималась служба ОРУД. Она не заходила в ГАИ Государственное управление в области внутренних дел и просуществовала в самостоятельном виде до 50-х годов. И только позже регулировать движение стала ГАИ. В 1998 г. ГАИ была переименована в Муниципальную инспекцию безопасности дорожного движения. В 2002 г. в Указ Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 г., которым утверждено Положение о ГИБДД, были внесены конфигурации, согласно которым наименования ГИБДД, Госавтоинспекция, т Государственное управление в области внутренних дел.е. ГАИ стали равнозначными.

8. Муниципальная защита потерпевших, очевидцев, должностных и других защищаемых лиц.

9. Воплощение экспертно-криминалистической деятельности.

Законом о милиции предусматривается независимость органов внутренних дел от бюджетов субъектов РФ. Также закреплено, что права и обязанности милиции могут устанавливаться только законом. Закон исключил такие функции милиции, как выдворение зарубежных людей Государственное управление в области внутренних дел за границы Русской Федерации, технический осмотр тс, розыск должника и его имущества, ведение реестра дисквалифицированных лиц и другие.

30 ноября 2011 г. был принят Федеральный закон № 349 «О службе в органах внутренних дел Русской Федерации и внесении конфигураций в отдельные законодательные акты», который установил порядок поступления на службу в Государственное управление в области внутренних дел органы внутренних дел, порядок ее прохождения и прекращения, также обусловил правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел.

Длительное время в систему МВД РФ в качестве самостоятельного подразделения заходила муниципальная противопожарная служба. Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании муниципального управления в области пожарной безопасности» эта служба была преобразована в муниципальную Государственное управление в области внутренних дел противопожарную службу МЧС РФ.

В согласовании с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании муниципального управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднены Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Государственное управление в области внутренних дел и Федеральная миграционная служба, возможности которых переданы МВД Рф, а именно, реализация миграционной политики, обеспечение режима регистрации и паспортной системы (функции по оформлению гражданства, реализации права людей на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в границах Рф, выезда из страны и заезда на ее местность, соблюдения правового положения зарубежных Государственное управление в области внутренних дел гр-н).

В систему МВД РФ входили внутренние войска, которые в согласовании с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 157 преобразованы в Федеральные войска государственной гвардии РФ в структуре Федеральной службы войск государственной гвардии РФ, управление деятельностью которой производит Президент РФ. В числе задач этих войск – борьба с терроризмом и экстремизмом Государственное управление в области внутренних дел, охрана принципиальных объектов, таких, к примеру, как атомные станции, охрана публичного порядка и обеспечение публичной безопасности, оказание содействия пограничным органам ФСБ Рф. В национальную гвардию вошли особые отряды резвого реагирования и отряды мобильные особенного предназначения территориальных органов МВД Рф. В Рф – 208 отрядов полицейского спецназа: 121 ОМОН (отряд мобильный особенного предназначения) и 87 – СОБР Государственное управление в области внутренних дел (особый отряд резвого реагирования). Всего более 25 тыщ человек.[22] Отличия в возможностей отрядов спецназа в последующем: сотрудники ОМОН должны пресекать массовые кавардаки, охранять политические, культурные и спортивные мероприятия, обеспечивать порядок во время праздничков, народных гуляний. В ОМОНе в главном служат контрактники – рядовые и сержанты. Другая категория спецназа – СОБР – состоит из Государственное управление в области внутренних дел офицеров. Они обеспечивают силовую поддержку оперативному составу уголовного розыска, к примеру, при задержании вооруженных особо небезопасных преступников, освобождении заложников, при операциях против криминальных группировок. Главнокомандующим войсками государственной гвардии является директор Федеральной службы войск государственной гвардии РФ. На службу возложено также воплощение федерального муниципального контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ Государственное управление в области внутренних дел в сфере оборота орудия, в сфере личной охранной деятельности, воплощение вневедомственной охраны.

Государственное управление в области зарубежных дел. Управление зарубежными делами всегда было прерогативой высшего политического управления страны. Конституция РФ наделяет Президента РФ исключительными возможностями в области проведения наружной политики, составной частью которой является управление зарубежными Государственное управление в области внутренних дел делами. В согласовании со ст. 86 Конституции РФ глава страны производит управление наружной политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры Русской Федерации, воспринимает ратификационные, верительные и отзывные грамоты аккредитуемых дипломатичных представителей.

30 ноября 2016 г. Указом Президента РФ № 640 утверждена Концепция наружной политики.

Возможности Правительства РФ по управлению зарубежными делами закреплены в ст. 21 ФКЗ «О Государственное управление в области внутренних дел Правительстве РФ». Правительство РФ производит управление в сфере обеспечения отношений с зарубежными государствами и международными организациями.

Особенное место посреди органов, осуществляющих государственное управление в области зарубежных дел занимает Министерство зарубежных дел РФ. Это один из наистарейших органов управления. Сначало коллегия зарубежных (чужеземных) дел появилась в эру петровских преобразований и вошла Государственное управление в области внутренних дел в число узнаваемых 12 коллегий. Датой ее учреждения принято считать 1720 г. Устройство коллегии вышло на базе Посольского приказа и Посольской канцелярии. В 1802 г. учреждается МИД Рф. 10 февраля 2003 г. в Рф в первый раз отмечался проф праздничек – Денек дипломатичного работника. Указ об учреждении праздничка дипломатов подписал Президент РФ 31 октября Государственное управление в области внутренних дел 2002 г. Конкретно на сей день приходится более преждевременное упоминание Посольского приказа – первого внешнеполитического ведомства Рф. Его управляющим был назначен И.М. Висковатый.

МИД Рф является головным органом в системе федеральных органов исполнительной власти в области отношений с зарубежными государствами, международными организациями и производит общий контроль за выполнением интернациональных Государственное управление в области внутренних дел обязанностей Русской Федерации. МИД координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов РФ. Основными задачками Министерства являются: разработка общей стратегии наружной политики, реализация внешнеполитического курса Рф, обеспечение дипломатичными средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов Рф на интернациональной арене, защита прав и интересов людей Государственное управление в области внутренних дел РФ и юридических лиц за рубежом, обеспечение дипломатичных и консульских представительств РФ с зарубежными государствами. Не считая того, согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 101 «О интернациональных договорах» МИД РФ предоставлены широкие возможности по обеспечению заключения Русской Федерацией интернациональных договоров. А именно, министерство ведет единую муниципальную регистрацию и учет Государственное управление в области внутренних дел интернациональных договоров РФ, производит функции депозитария интернациональных договоров. МИД РФ имеет спец печатное издание – Дипломатичный вестник.

В систему МИД РФ входят: дипломатичные консульства и консульские учреждения; консульства Русской Федерации при интернациональных организациях; консульства МИД РФ на местности РФ (территориальные органы); подведомственные министерству предприятия, учреждения, организации на местности Рф, предназначенные для обеспечения Государственное управление в области внутренних дел его деятельности.

Забугорными органами наружных сношений являются дипломатичные консульства (посольства и миссии) и консульские учреждения.

Посольства образуются в странах, с которыми у Рф установлены дипломатичные дела. Посольство обеспечивает проведение единой политической полосы в отношениях с государством пребывания. Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный засол РФ, который конкретно Государственное управление в области внутренних дел управляет его работой. Засол является высшим официальным представителем РФ, аккредитованным в государстве пребывания.

15 мая 1809 г. Александр I подписал указ о разработке экспедиции консульских дел. Эта дата считается деньком основания консульской службы Рф. Правовой статус консульских учреждений определяется Федеральным законом от 5 июля 2010 г. № 154 «Консульский Утомившись РФ». Консульское учреждение производит в Государственное управление в области внутренних дел границах консульского окрестность на местности страны пребывания функции от имени РФ. Консульское учреждение раскрывается по решению Правительства РФ на основании интернационального контракта РФ с подходящим зарубежным государством. Зависимо от класса консульские учреждения разделяются на Генеральное представительство, представительство, вице-консульство, консульское агентство. Основными функциями консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания прав и Государственное управление в области внутренних дел интересов РФ, людей РФ и юридических лиц; воплощение паспортно-визового обслуживания в согласовании с законодательством РФ; воплощение в границах собственных возможностей нотариальных действий и гос регистрации актов штатского состояния и другие.

Принципиальное направление наружной политики Рф - сотрудничество с разными международными организациями. Наша родина является членом таких организаций как Государственное управление в области внутренних дел ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и ряда других. Предвидено создание неизменных представительств Русской Федерации при интернациональных организациях. Посреди их главных задач и функций можно выделить: защита государственных интересов в рамках интернациональной организации; реализация наружного курса Русской Федерации в интернациональной организации; выяснение и анализ деятельности интернациональной организации и другие.

Пт «о Государственное управление в области внутренних дел» ст. 72 Конституции РФ за субъектами РФ признается право развивать международные и внешнеэкономические связи. Общий порядок роли субъектов РФ в интернациональных и внешнеэкономических связях определяется Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4 «О координации интернациональных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».

Государственное управление в области юстиции. Система органов управления юстицией содержит в себе Государственное управление в области внутренних дел Министерство юстиции РФ, Федеральную службу выполнения наказаний, Федеральную службу судебных приставов.

Министерство юстиции РФ имеет многолетнюю историю и является одним из наистарейших в стране. Оно было образовано в числе первых русских министерств в 1802 г. Первым министром юстиции в 1802-1803 гг. был выдающийся российский поэт и муниципальный деятель Г.Р. Державин Государственное управление в области внутренних дел. В текущее время Министерство юстиции действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313. Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере выполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций Государственное управление в области внутренних дел, в сфере адвокатуры и нотариата, гос регистрации актов штатского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и выполнения судебных актов. Министерство имеет спец печатное издание – Бюллетень Министерства юстиции РФ.

На Министерство юстиции РФ возложена функция контроля за соответствием ведомственных правовых актов Конституции РФ и федеральным законам, актам Президента Государственное управление в области внутренних дел РФ и Правительства РФ. Гос регистрации подлежат только те акты, которые затрагивают права и обязанности человека, устанавливают правовой статус организаций, имеют междуведомственный нрав. Муниципальная регистрации нормативных правовых актов – это совокупа неразрывно связанных меж собой действий регистрирующего органа. Она содержит в себе юридическую экспертизу соответствия правового акта законодательству РФ, присвоение регистрационного номера Государственное управление в области внутренних дел, занесение нормативного правового акта в Муниципальный Реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Принципиальным направлением деятельности Министерства юстиции РФ является регистрация некоммерческих организаций. В целях увеличения свойства выполнения этой функции принято два административных регламента:

1) по принятию в порядке, установленном законодательством РФ решения о гос регистрации Государственное управление в области внутренних дел некоммерческих организаций, в т.ч. отделений интернациональных организаций и зарубежных некоммерческих неправительственных организаций, публичных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, других юридических лиц ( Приказ МЮ РФ от 19 декабря 2006 г. № 372);

2) по принятию в порядке, установленном законодательством РФ, решения о гос регистрации религиозных организаций и регистрации представительств зарубежных религиозных организаций (Приказ МЮ Государственное управление в области внутренних дел РФ от 14 декабря 2006 г. № 361).

Физическим и юридическим лицам предоставляется информация о зарегистрированных организациях в согласовании с Административным регламентом, утвержденным Приказом МЮ РФ от 14 декабря 2006 г. № 362.

Решение о регистрации публичного объединения принимается органом юстиции в течение 30 дней со денька получения нужных документов. Орган юстиции должен уведомить налоговый орган о Государственное управление в области внутренних дел зарегистрированном объединении. Налоговые органы в течение 5 рабочих дней со денька получения сведений от органа юстиции должны внести запись об публичном объединении в Муниципальный Реестр юридических лиц и уведомить Министерство юстиции РФ в течение рабочего денька, последующего за деньком внесения таковой записи. Неисполнение информационных обязательств тянет административную ответственность должностных лиц Государственное управление в области внутренних дел регистрационных органов, предусмотренную ст. 19.7 КоАП РФ (Непредставление сведений (инфы).

В согласовании со ст. 38 ФЗ «Об публичных объединениях» Министерство юстиции РФ производит контроль за деятельностью публичных объединений. В рамках проведения контроля министерство имеет право выносить публичным объединениям предупреждение в письменной форме. После 2-ух предупреждений Министерство юстиции либо его органы вправе подать Государственное управление в области внутренних дел в трибунал заявление о приостановлении деятельности публичного объединения либо прекращении его деятельности.

Принципиальным направлением деятельности Министерства юстиции РФ является управление уголовно-исполнительной системой. История российскей уголовно-исполнительной системы ведет собственный отсчет с 12 марта 1879 г., когда в аппарате МВД появилось Главное тюремное управление. Ранее систему централизованного управления в сфере выполнения наказаний Государственное управление в области внутренних дел подменяли собой губернаторы. В протяжении более чем столетия Министерство юстиции разделяло данную функцию с МВД. Уголовно-исполнительная система временами то передавалась в ведение Минюста то вновь ворачивалась в МВД. В первый раз такая передача свершилась в согласовании с Законом Русской Империи от 13 декабря 1895 г., когда Главное тюремное управление Государственное управление в области внутренних дел было выделено из состава МВД и присоединено к Минюсту с присвоением Министру юстиции звания президента попечительского совета о кутузках. В прошедшем Министерство юстиции правило уголовно-исполнительной системой три раза: в 1895-1922 гг., 1930-1934 гг., 1953-1954 гг. После вступления Рф в Совет Европы произошла окончательная передача уголовно-исполнительной системы из ведения МВД Государственное управление в области внутренних дел Рф в ведение Министерства юстиции РФ. Она проводилась в согласовании с советами Кабинета Министров Совета Европы о единых пенитенциарных правилах. В текущее время в уголовно-исполнительную систему входят: Федеральная служба выполнения наказаний, территориальные органы уголовно-исполнительной системы, учреждения, исполняющие наказания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118 «О судебных приставах» Министерство Государственное управление в области внутренних дел юстиции РФ образует службу судебных приставов. Возглавляет ее Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Директор ФССП является основным судебным приставом Русской Федерации.

Административно-политическая сфера муниципального управления имеет ряд отличительных признаков, которые выделил доктор А.А. Гришковец. Коротко представить их можно последующим образом:

1. в сфере расширенная по сопоставлению с другими Государственное управление в области внутренних дел сферами муниципального управления федеральная компетенция (ст.ст. 71, 71 Конституции РФ);

2. высочайшая стабильность системы органов управления этой сферой;

3. президент РФ имеет исключительные управленческие возможности в этой сфере. Согласно ст. 32 ФКЗ «О Правительстве РФ» глава страны управляет деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних и зарубежных дел Государственное управление в области внутренних дел;

4. в этой сфере более ярко выражены властные способы регулирования публичных отношений. В этой сфере расширенные способности по применению мер административного принуждения;

5. при регулировании отношений в этой сфере полностью властвуют нормы общественного права;

6. особые особенности гос службы в органах муниципального управления этой сферой обоснованы нравом службы, которая часто связана с Государственное управление в области внутренних дел завышенными физическими нагрузками и риском для здоровья и жизни.


gosudarstvennoe-upravlenie-lesami.html
gosudarstvennoe-upravlenie-prirodopolzovaniem-i-ohranoj-okruzhayushej-sredi-kontrolnaya-rabota.html
gosudarstvennoe-upravlenie-v-administrativno-politichekoj-sfere.html