Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа

Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу «Экологическое право»

Контрольные вопросы

1. Государственное управление природопользованием и охраной среды (система и функции органов управления охраной среды).

2. Понятие недр как объекта эколого-правового регулирования. Виды недропользования. Правовая охрана недр.


1. Государственное управление природопользованием и охраной среды (система и функции органов управления охраной среды)

Государственное управление внедрением и охраной природных ресурсов Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа производят разные муниципальные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на различных уровнях. Их можно подразделить на три вида: органы общей компетенции, органы специальной компетенции, многофункциональные органы.

К органам общей компетенции, осуществляющим государственное управление внедрением и охраной природных ресурсов, относятся: Федеральное Собрание РФ; Президент Рф; Правительство Рф; администрация субъектов Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа РФ; также органы местной администрации.
С учетом деяния принципа разделения властей роль Федерального Собрания РФ в муниципальном управлении природопользованием и охраной среды мала. Она сводится, а именно, к принятию решения об объявлении зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия в согласовании с Законом "Об охране среды Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа". Не считая того, на парламент возлагается ряд контрольных возможностей, предусмотренных Конституцией РФ, которые имеют косвенное отношение к рассматриваемой сфере. При этом в главном они принадлежат Гос Думе.

С учетом того, что государственное финансирование охраны среды имеет решающее значение для заслуги целей поддержания и восстановления подходящего состояния среды, контроль Гос Думы Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа за деятельностью Правительства при формировании бюджета – принципиальная функция управления. Контроль за исполнением федерального бюджета, в том числе по статьям, касающимся охраны среды, относится к совместному ведению обеих палат Федерального Собрания.

Природоохранительная деятельность Президента Рф регулируется многими актами, включая Конституцию РФ. К важным функциям управленческой деятельности Президента, предусмотренным Конституцией, можно отнести Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа определение главных направлений внутренней и наружной экологической политики страны; нормотворчество; компанию системы центральных органов исполнительной власти Рф; гарантии соблюдения прав людей в области природопользования и охраны среды; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов гос власти в области природопользования и охраны среды. Управление охраной среды и природопользованием осуществляется как конкретно Президентом Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа РФ, так и структурами в его администрации.

Компетенция Правительства РФ и правительств субъектов РФ в сфере природопользования и охраны среды определена многими нормативными правовыми актами – как общими, так и экологическими. В согласовании со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ:

обеспечивает проведение в Русской Федерации единой гос политики в Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа области экологии;

производит управление федеральной собственностью на природные ресурсы;

проводит меры по обеспечению законности, осуществлению экологических прав людей и др.

Федеральный конституционный закон 1997г. "О Правительстве РФ" в отдельной статье обусловил возможности Правительства РФ в сфере природопользования и охраны среды. Согласно ст. 18, Правительство РФ:

обеспечивает проведение единой гос политики в области Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа охраны среды и обеспечения экологической безопасности;

принимает конструктивные меры по реализации прав людей на подходящую окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

организует деятельность по охране и оптимальному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы РФ;

координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа, уменьшению их угрозы и ликвидации их последствий.

Более тщательно возможности Правительства РФ регламентированы в Законе "Об охране окружающей природной среды", других актах законодательства об окружающей среде.

Правительство РФ производит деятельность в области природопользования и охраны среды как без помощи других, так и через сделанные им структуры. В аппарате Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа Правительства РФ вопросами в данной области ведает Департамент реформирования агропромышленного комплекса и защиты среды. Вспомогательным органом Правительства РФ является также Правительственная комиссия по окружающей среде и природопользованию.

Деятельность органов общей компетенции в области природопользования и охраны среды на уровне субъектов РФ регулируется как федеральным законодательством, так и нормативными правовыми Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа актами субъектов РФ. Она включает обеспечение реализации гос экологической политики; координацию деятельности министерств и ведомств в данной сфере; планирование оптимального природопользования и охраны среды; компанию ведения кадастров природных ресурсов на уровне субъектов; воплощение муниципального контроля за природопользованием и охраной среды и др.

Возможности органов местного самоуправления в области охраны среды Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа и природопользования определены как Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации", так и отдельными актами экологического законодательства.

Невзирая на обилие задач и особенности компетенции рассмотренных муниципальных органов, их деятельность в той либо другой степени затрагивает ряд общих вопросов управления в сфере использования природных ресурсов и Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа охраны окружающей природной среды. В связи с этим можно гласить об главных направлениях деятельности органов экологического управления либо их функциях.

Исходя из нрава и содержания составляющих их правомочий следует выделить несколько более принципиальных функций муниципального экологического управления:

1. Учет и ведение кадастров природных ресурсов. Учет и регистрация природных ресурсов Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа – нужная предпосылка реализации всех других функций муниципального экологического управления, так как она вероятна только при наличии соответственной инфы о природных ресурсах. Учет природных ресурсов осуществляется по административно-территориальным единицам (районам, областям и т. д.), определенным природопользователям либо собственникам природных ресурсов. Данные о количественном и высококачественном состоянии природных ресурсов обобщаются в едином муниципальном Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа документе – кадастре.

Муниципальный кадастр природного ресурса представляет собой совокупа нужных и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении природного ресурса.

Органы, на которые возложены функции по ведению природноресурсовых кадастров, также его порядок, определяются особыми нормативными актами. Законодательством предвидено ведение последующих видов кадастров природных ресурсов.

2. Определение Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа и проведение единой экологической политики, разработка и принятие планов и программ по оптимальному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды. В рамках обозначенной функции осуществляется разработка экологических концепций муниципального развития РФ, федеральных мотивированных программ, каждогодних планов Правительства по вопросам оптимального использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды и других Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа документов в сфере экологии.

Одним из важных актов такового рода, принятых за последние годы, стал Указ Президента РФ «О гос стратегии РФ по охране среды и обеспечению устойчивого развития» от 4 февраля 1994 г. № 236, положения которого определяют главные направления развития экономики Рф в критериях рыночных отношений в неразрывной связи Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа с воплощением мер по защите и улучшению среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов.

В согласовании с ним был принят документ, который обязан иметь основополагающее значение при разработке прогнозов и программ социально-экономического развития, подготовке нормативных актов, принятии хозяйственных и других решений – Концепция перехода РФ к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ от Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа 1 апреля 1994 г. № 440.

На базе советов и принципов, изложенных в документах, принятых на Конференции ООН по охране окружающей среда и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), в Концепции определяются задачки, направления и условия перехода Рф «к устойчивому развитию, обеспечивающему равновесное решение социально-экономических задач и заморочек сохранения подходящей среды и природно Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа-ресурсного потенциала в целях ублажения потребностей реальных и будущих поколений людей».

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий. В согласовании с законодательством финансирование программ и мероприятий по оптимальному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды делается за счет:

- федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа, местных бюджетов;

- средств компаний, организаций и учреждений;

- экологических фондов;

- фондов экологического страхования;

- кредитов банков;

- добровольческих взносов юридических лиц и людей;

- других источников.

Финансирование экологических программ и мероприятий в федеральных, республиканских и других бюджетах выделяется отдельной строчкой и обеспечивается материально-техническими ресурсами.

В текущее время наблюдается существенное сокращение объема средств, выделяемых на Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа воплощение мероприятий по охране среды из федерального и местных бюджетов. В связи с этим принципиальным источником финансирования становятся экологические фонды.

Экологические фонды представляют собой единую внебюджетную систему муниципальных фондов, объединяющую федеральный, республиканские и местные фонды, которые образуются из средств, поступающих от компаний, организаций, учреждений, людей, также зарубежных юридических Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа лиц и людей, в том числе:

- сумм, приобретенных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;

- платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, нелегально добытой с помощью их продукции;

- процентов Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа, приобретенных в виде дивидендов по вкладам от долевого использования собственных средств фонда в деятельности компаний и юридических лиц;

- инвалютных поступлений от юридических лиц и людей.

Экологические фонды расходуются на решение неотложных природо-охранительных задач, воспроизводство природных ресурсов, исследования, внедрение экологически незапятнанных технологий, строительство очистных сооружений, восстановление утрат в Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа окружающей природной среде, компенсацию вреда здоровью людей, причиненного загрязнением среды, развитие экологического воспитания и образования и др.

Кроме рассмотренных фондов могут создаваться также фонды экологического страхования с целью добровольческого и неотклонимого страхования юридических лиц и людей, объектов их принадлежности и доходов на случай экологического вреда. Их средства употребляются на прогнозирование, предотвращение Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа и ликвидацию последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.

4. Установление правил и норм по оптимальному использованию природных ресурсов и охране среды; стандартизация в сфере экологии

Органы муниципального экологического управления в границах собственной компетенции принимают нормативные акты, содержащие правила, требования и нормы по оптимальному использованию, воспроизводству и охране земель, лесов Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа, вод, недр, животного мира и других природных ресурсов. Эти акты являются важной составной частью экологического законодательства.

Огромную роль в регулировании охраны окружающей природной среды играет стандартизация (нормирование), другими словами создание научно обоснованных характеристик и нормативов свойства природной среды, ее охраны и улучшения, также деятельности по использованию природных Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа ресурсов, созданию устройств контроля за состоянием природной среды и т. д.

Нормирование свойства окружающей природной среды делается с целью установления максимально допустимых норм воздействия на нее, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное внедрение и воспроизводство природных ресурсов в критериях устойчивого развития хозяйственной деятельности.

Нормативы максимально Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа допустимого вредного воздействия основываются на мед, технических и других показателях, другими словами разрабатываются с учетом вредности того либо другого воздействия для здоровья людей, также с учетом уровня технического состояния производственных и других объектов и способностей предотвращения вредного воздействия их деятельности на окружающую среду.

Обозначенные нормативы разрабатываются и утверждаются специально уполномоченными Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа муниципальными органами в области охраны окружающей природной среды – Госкомэкологией Рф, Госстандартом Рф, Гос саритарно-эпидемиологической службой РФ, Госгортехнадзором Рф, Госатомнадзором Рф, Госгидрометом и др.

Нормативы максимально допустимого вредного воздействия имеют юридическое значение, потому что закрепляются в нормативно-правовых актах и являются неотклонимыми для выполнения. Они выступают аспектами правомерности поведения Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа субъектов экологических отношений, и за их нарушение установлена юридическая ответственность.

Система экологических эталонов содержит в себе нормативы предельных воздействий на окружающую среду (производственных, территориальных и др.), нормативы организации охраны среды и контроля за ее качеством, также эталоны, определяющие экологические понятия и определения.

Более принципиальное значение посреди их имеют Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа нормативы максимально допустимых воздействий на окружающую природную среду:

- нормативы максимально допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в воздухе, воде и почве. ПДК установлены для нескольких сотен хим веществ при их изолированном действии и их композиций в мг/куб. м (двуокиси азота, бензола, окиси углерода, пыли, сажи, свинца, ртути, оксибензола, хлора и т. д Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа.);

- нормативы максимально допустимых уровней вредных физических воздействий (ПДУ), таких, как шум, вибрация, ультразвук, радиация, магнитные поля и др., для которых приняты разные единицы измерения (к примеру, децибелы – для шума, мкВт/кв. см – для электрических полей, мбэр/час – для радиационного облучения и др.). Они инсталлируются на уровне, обеспечивающем Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, подходящую для жизни окружающую природную среду;

- нормативы максимально допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в воду, воздух, почву (ПДВ). Они инсталлируются с учетом производственных мощностей объекта (источника загрязнения), данных о наличии мутагенного эффекта и других вредных последствий по каждому источнику загрязнения Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа согласно действующим нормативам ПДК. Источники загрязнения должны также соблюдать установленные уровни шума, вибрации, электрических полей и других вредных физических воздействий (ПДУ).

Эти нормативы в отличие от прошлых являются по существу персональными для каждого источника загрязнения (вредного физического воздействия) и фиксируются в разрешениях (лицензиях), выдаваемых компетентными муниципальными Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа органами;

- максимально допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду. Это всеохватывающие нормативы, учитывающие суммарное хозяйственное и рекреационное воздействие на окружающую среду и потенциальные способности природы при формировании территориально-производственных комплексов, развитии индустрии, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов и других населенных пт с целью обеспечения подходящих критерий жизни населения Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа, недопущения разрушения естественных экологических систем, необратимых конфигураций в окружающей природной среде.

В сфере охраны окружающей природной среды используются также максимально допустимые нормы использования агрохимикатов в сельском хозяйстве (минеральных удобрений, пестицидов, гербицидов, стимуляторов роста и др.), нормативы максимально допустимых остаточных количеств хим веществ в продуктах питания (мало допустимые дозы, безобидные для здоровья человека Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа), нормативы санитарных и защитных зон для охраняемых водоемов и других источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, экологические требования к продукции, новым технике, технологии, материалам, субстанциям и т. д., также другие нормативы.

5. Рассредотачивание и перераспределение природных ресурсов; лицензирование и лимитирование природопользования и охраны окружающей природной среды. Данная функция предполагает Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа воплощение муниципальными органами деятельности по предоставлению природных объектов в использование, собственность, аренду, также их изъятие у природопользователей по основаниям, установленным в законе.

Деятельность по рассредотачиванию и перераспределению природных ресурсов проводится в рамках гос системы лицензирования и лимитирования использования природных ресурсов, другими словами методом выдачи либо аннулирования соответственных лицензий Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа на право использования природными ресурсами, также определения предельных объемов такового использования (изъятия природных ресурсов либо загрязнения окружающей природной среды) - лимитов. Общие вопросы лицензирования и установления лимитов в сфере природопользования рассматриваются в прошлом разделе учебного пособия, а определенный порядок предоставления отдельных видов природных ресурсов - в соответственных темах, посвященных правовому Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа режиму земель, лесов, вод, недр и др.

6. Пространственно-территориальное устройство природных ресурсов.Пространственно-территориальное устройство природных ресурсов представляет собой систему мероприятий, направленных на обеспечение реальной способности использования природного объекта, предоставленного в использование, и подразумевает воплощение взаимосвязанных действий по обоснованию и определению границ выделяемого природного объекта, установлению их на местности, разработке планов и Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа схем их использования, отводу соответственных участков земель, лесов, вод, недр и т. д., составлению проектов внутрихозяйственной организации их территорий. Эта деятельность осуществляется на базе топографо-геодезических, картографических работ, инвентаризации, обследования, надзора за проведением устроительных проектов и т. д.

Функции землеустройства, лесоустройства, недроустройства и др. регламентируются законодательством о Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа соответственных видах природных ресурсов.

7. Контроль за оптимальным внедрением природных ресурсов и охраной окружающей природной среды. Контроль является важной функцией муниципального управления в хоть какой его отрасли. Но контроль в сфере экологии имеет особенное значение в силу той роли, которую он способен играть в предупреждении экологических правонарушений, вред от Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа которых, причиненный природной среде, часто оказывается необратимым.

8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответственности за экологические правонарушения.

Все споры, касающиеся предоставления и изъятия природных ресурсов, порядка и критерий их использования, также нарушения прав принадлежности, использования, аренды и возмещения причиненных этим убытков, в текущее время отнесены законодательством к рассмотрению судов: арбитражных Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа судов, если споры появляются меж юридическими лицами, либо судов общей юрисдикции при разрешении споров с ролью людей. Защита прав использования природными объектами в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Решения, принимаемые при разрешении споров о праве природопользования в административном порядке, могут быть обжалованы в трибунал Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа.

Для рассмотрения споров, возникающих меж природопользователями, находящимися на территориях различных субъектов РФ, законодательством установлен особенный порядок. Такие конфликты рассматриваются специально сделанными комиссиями, образованными на паритетных началах из представителей заинтересованных субъектов.

Процедура разрешения споров регламентируется законодательством о судопроизводстве.

Органы муниципального экологического управления специальной компетенции участвуют в применении юридической ответственности за Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа экологические правонарушения. Это может выражаться в предоставлении исков в трибунал о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением здоровью людей, также имуществу страны, юридических лиц и людей; в наложении административных взысканий за нарушение экологических требований, направлении материалов о вербовании виноватых в их лиц к дисциплинарной ответственности; в содействии компетентным правоохранительным органам в их деятельности Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа по предупреждению и выявлению экологических злодеяний, вербованию к уголовной ответственности лиц, их совершивших.

2. Понятие недр как объекта эколого-правового регулирования. Виды недропользования. Правовая охрана недр

Недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа до глубин, доступных для геологического исследования и освоения.

Ценность недр состоит в том, что они представляют собой источник нужных ископаемых, также содержат припасы подземных, в том числе минеральных, вод, глубинное тепло, хранят монументы истории и культуры, выступают в качестве пространственного базиса для размещения разных объектов и сооружений, захоронения промышленных Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа отходов, радиоактивных веществ и т. д.

Беря во внимание многостороннее значение недр, законодательство устанавливает, что муниципальный фонд недр составляют как применяемые участки, так и неиспользуемые части недр в границах местности Русской Федерации и ее континентального шельфа (ст. 2 Закона РФ «О недрах»).

Право использования недрами (в беспристрастном смысле) – это система правовых Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупа определенных прав и обязательств, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в использование.

Зависимо от целей использования недр право недропользования может разделяться на последующие виды:

- для геологического Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа исследования. Имеется в виду общее геологическое исследование (научно-исследовательские работы по получению данных о строении недр, протекающих в их процессах, режиме подземных вод, прогнозированию землетрясений, вулканической деятельности, палеонтологические изыскания и т. д.), также поиск и оценка месторождений нужных ископаемых;

- для разведки и добычи нужных ископаемых, другими словами извлечения Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа из недр минерального сырья неорганического и органического происхождения, также для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых (туннелей, метрополитенов, трубопроводов, производственных объектов, хранилищ нефти и газа, захоронения отходов производства, сброса сточных вод и т. д.);

- для образования Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и другое значение (научных и учебных полигонов, геологических заповедников, заказников, памятников природы, пещер и других подземных полостей);

- для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (ст. 6 Закона РФ «О недрах»).

Правовая охрана недр представляет собой урегулированную Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа правом систему мер, направленную на обеспечение оптимального использования недр, предупреждение их истощения и загрязнения в интересах ублажения потребностей экономики и населения, охраны окружающей природной среды.

Богатства недр относятся к числу исчерпаемых и невозобновляемых природных ресурсов, потому главной задачей и основной особенностью их охраны является организация оптимального и всеохватывающего использования в процессе Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа их разведки и разработки с целью предотвращения расточительной и бесхозяйственной эксплуатации нужных ископаемых, утрат минерального сырья.

Исходя из этого основными требованиями по охране недр являются (ст. 23 Закона РФ «О недрах»):

- соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр и недопущение самовольного использования;

- обеспечение полноты геологического исследования, оптимального, всеохватывающего использования и охраны Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа недр;

- проведение опережающего геологического исследования недр, обеспечивающего достоверную оценку припасов нужных ископаемых либо параметров участка недр, предоставляемого в целях, не связанных с добычей нужных ископаемых;

- обеспечение более полного извлечения припасов главных и вместе с ними залегающих нужных ископаемых и попутных компонент, также достоверный учет извлекаемых и оставляемых в Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа недрах их припасов;

- охрана месторождений нужных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других причин, снижающих качество нужных ископаемых и промышленную ценность месторождений;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с недропользованием (подземное хранение нефти, газа, захоронение вредных веществ и отходов, сброс сточных вод);

- предотвращение скопления промышленных и бытовых отходов на Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа площадях водосбора и в местах залегания подземных вод.

Беря во внимание невоспроизводимый нрав и экономическое значение минеральных богатств, заключенных в недрах, закон устанавливает ценность использования и охраны нужных ископаемых. Участок недр, располагающий припасами месторождений нужных ископаемых, предоставляется сначала для их разработки. Проектирование и строительство населенных пт, промышленных комплексов и Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения органов управления муниципальным фондом недр об отсутствии нужных ископаемых в недрах под участком грядущей застройки.

Застройка площадей залегания нужных ископаемых либо размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления фондом недр и горного надзора Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа при условии обеспечения способности извлечения нужных ископаемых либо доказанности экономической необходимости застройки.

Важными направлениями деятельности по охране недр являются муниципальный учет, муниципальная экспертиза и муниципальная регистрация, которые осуществляются специально уполномоченными элементами управления фондом недр.

Муниципальный учет осуществляется методом ведения муниципального кадастра месторождений и проявлений нужных ископаемых, также муниципального баланса припасов нужных ископаемых Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа (ст. 30, 31 Закона РФ «О недрах»).

Муниципальный кадастр включает сведения по каждому месторождению нужных ископаемых (о количестве и качестве как главных, так и вместе с ними залегающих нужных ископаемых, критериях их разработки, геолого-экономическую оценку).

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы страны ведется муниципальный баланс, который содержит Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа данные о количестве и качестве припасов каждого вида нужных ископаемых, их размещении, освоении, добыче, потерях, также об обеспеченности индустрии разведанными припасами нужных ископаемых.

Муниципальная экспертиза проводится с целью сотворения критерий для оптимального всеохватывающего использования недр, определения платы за использование, границ участков недр, предоставляемых в использование, и т. д. Экспертизе подлежат Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа не только лишь припасы нужных ископаемых, да и геологическая информация об участках недр, применимых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых.

Предоставление недр в использование может разрешаться только после проведения гос экспертизы.

Гос регистрации – включению в муниципальный реестр – подлежат участки недр, предоставляемые Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа в использование, работы по геологическому исследованию недр, также лицензии на использование недрами.

К числу правовых мер охраны недр относятся также обязанности субъектов права использования недрами по неопасному ведению работ, связанных с недропользованием, соблюдению порядка ликвидации и консервации компаний по добыче нужных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа нужных ископаемых. Строительство и эксплуатация компаний по добыче нужных ископаемых, подземных сооружений различного предназначения, проведение геологического исследования недр, также ликвидация и консервация соответственных компаний и сооружений допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих компаний, населения, живущего в зоне воздействия работ по недропользованию, и охраны окружающей природной Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа среды (предотвращение ее загрязнения, нарушения аква баланса, оседания поверхности земли и т. д.).

В случае нарушения перечисленных требований по охране недр право использования недрами может быть ограничено, приостановлено либо прекращено компетентными муниципальными органами.

Специфичной особенностью деятельности по охране недр является охрана геологической инфы.

Информация о геологическом строении недр, нужных Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа ископаемых, критериях их разработки и т. д. может находиться в гос принадлежности (если она получена недропользователем за счет муниципальных средств) либо в принадлежности недропользователя (если она получена за счет его собственных средств). Она представляется в муниципальный фонд геологической инфы (в последнем случае – с условием ее использования в коммерческих целях).

Должностные Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа лица муниципальных фондов геологической инфы должны обеспечить конфиденциальность представляемой им инфы и несут ответственность за ее несанкционированное разглашение.

Нужным элементом деятельности по охране недр является муниципальный контроль в сфере отношений недропользования.

Муниципальный контроль за геологическим исследованием, оптимальным внедрением и охраной недр осуществляется органами муниципального геологического контроля и органами муниципального Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа горного надзора во содействии с природоохранными и другими контрольными органами, в том числе правоохранительными.

Особенная форма правовой охраны недр состоит в заповедной охране уникальных геологических объектов. Редчайшие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие необыкновенную научную либо культурную ценность, могут быть объявлены геологическими заповедниками, заказниками или монументами Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа природы либо культуры.


Перечень применяемой литературы

1. ФЗ «О недрах» от 21.02.1992 в ред. от 03.03.1995 года.

2. Положение о муниципальном контроле за геологическим исследованием, оптимальным внедрением и охраной недр, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 № 132.

3. Бринчук М.М. Экологическое право (право среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М., 2004.

4. Боголюбов С.А Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды - контрольная работа. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 2005.

5. Веденкин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М., 2002.

6. Гусев Р.К. Экологическое право: Учебное пособие. М., 2000.


gosudarstvennoe-strahovanie-ot-neschastnogo-sluchaya-i-professionalnogo-zabolevaniya.html
gosudarstvennoe-territorialnoe-ustrojstvo-territorialnoe-ustrojstvo-rf-principi-postroeniya-i-vzaimodejstviya.html
gosudarstvennoe-uchrezhdenie-obrazovaniya-institut-kulturi-belarusi-predstavlen-nogo-materiala.html