Государственное управление лесами

Возможности федеральных органов гос власти в области лесных отношений перечислены в ст. 81 Л К РФ и распределены на базе подзаконных актов. Министерство природных ресурсов РФ (МПР Рф) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исследования, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая Государственное управление лесами управление муниципальным фондом недр и лесным хозяйством, внедрение и охрану аква фонда, внедрение, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов. Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации гос политики, оказанию муниципальных услуг и управлению муниципальным имуществом в сфере лесного хозяйства. Контроль и Государственное управление лесами надзор за состоянием, внедрением, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов производит Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

К полномочиям органов гос власти субъектов Федерации относятся предусмотренные ст. 82 ЛК РФ такие возможности, как установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади Государственное управление лесами лесного участка, находящегося в принадлежности субъекта Федерации, в целях его аренды и другие установленные Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами возможности.

Не считая воплощения самостоятельных возможностей, субъектам Федерации согласно ст. 83 ЛК РФ передано воплощение ряда возможностей Русской Федерации:

разработка и утверждение лесных планов субъектов Федерации, лесохозяйственных регламентов, также Государственное управление лесами проведение гос экспертизы проектов освоения лесов;

предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в неизменное (пожизненное) использование, аренду, безвозмездное срочное использование, также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответственных аукционов;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому исследованию недр на землях лесного фонда Государственное управление лесами;

организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (кроме лесопатоло- гического мониторинга), воспроизводства (кроме лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на обозначенных землях;

ведение муниципального лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах местности субъекта Федерации;

воплощение муниципального лесного контроля и Государственное управление лесами надзора;

7) установление списка должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор.

Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов Федерации для воплощения переданных возможностей, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, количества живущего на территориях соответственных субъектов Федерации населения, характеристик пожарной угрозы лесов Государственное управление лесами по методике, утвержденной Правительством РФ. Федеральный закон «О внедрении в действие Лесного кодекса Русской Федерации» устанавливает, что положения ст. 83 ЛК РФ, предусматривающие воплощение отдельных возможностей Русской Федерации в области лесных отношений органами гос власти субъектов Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, используются с учетом положений абз. 10 п. 7 ст. 263 Федерального Государственное управление лесами закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (презентабельных) и исполнительных органов гос власти субъектов Русской Федерации».

Правительство РФ до 1 февраля 2007 г. обеспечивает переход права принадлежности Русской Федерации на лесхозы к субъектам Федерации (ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О внедрении в действие Лесного кодекса Русской Федерации»).

К полномочиям органов Государственное управление лесами местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в городской принадлежности, относятся:

владение, использование, распоряжение такими лесными участками;

установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такового лесного участка в целях его аренды;

установление ставок платы за единицу объема древесной породы;

разработка и утверждение Государственное управление лесами лесохозяйственных регламентов, также проведение гос экспертизы проектов освоения лесов;

воплощение городского лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными муниципальными возможностями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Русской Федерации.

Систему органов муниципального управления лесами составляют:

Федеральное агентство лесного Государственное управление лесами хозяйства

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

В согласовании с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства от 16 июня 2004 г. (в ред. от 13.10.2008):

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации гос политики, оказанию муниципальных услуг и управлению Государственное управление лесами муниципальным имуществом в области лесных отношений.

5. Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности производит последующие возможности:

5.2.7. рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

5.2.20. отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков и установление их границ, отнесение Государственное управление лесами лесов к эксплуатационным, запасным лесам и установление их границ;

5.2.21. разработку и утверждение лесных планов субъектов Русской Федерации в случае, когда воплощение обозначенных возможностей не передано органам гос власти субъектов Русской Федерации в согласовании с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Русской Федерации;

5.13.2. производит муниципальную инвентаризацию лесов;

5.13.3. определяет количество лесничеств, лесопарков, устанавливает их границы;

В Государственное управление лесами согласовании с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30 июня 2004 г. (в ред. от 11.06.2008):

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере лесных отношений (кроме лесов, расположенных на землях особо охраняемых Государственное управление лесами природных территорий).

5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору производит последующие возможности:

5.1. производит надзор:

5.2(1).6. муниципальный лесной контроль и надзор на землях лесного;

5.2(1).7. муниципальный пожарный надзор в лесах.

Росприроднадзор производит контрольно-надзорные возможности в отношении лесов, расположенных на ООПТ.


gosudarstvennoe-regulirovanie-zanyatosti-naseleniya-kontrolnaya-rabota.html
gosudarstvennoe-regulirovanie.html
gosudarstvennoe-soveshanie.html