Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа

Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа

.

Соц управление неразрывно связано с публичными процессами и отношениями меж субъектами. Оно предназначено соединять воединыжды, координировать и направлять совместную деятельность людей, по этому носит организующий нрав и опирается на такие категории как «власть», «авторитет». Государственное управление нереально без авторитета, т.е. установление неравенства сторон.

Государственное управление является разновидностью общественного управления, под Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа которым понимается специфичный вид гос деятельности, отличающий от ее других проявлений (к примеру, законодательная, судебная, прокурорская деятельность), также от управленческой деятельности публичных объединений и других негосударственных формирований (трудовые коллективы, коммерческие структуры и т.п.).

Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие страны на общественную жизнедеятельность людей в Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа целях ее упорядочения, сохранения либо преобразования, опирающееся на императивную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, другими словами необходимости, обоснованности и эффективности муниципального управления выступает социальность - наполненность муниципального управления публичными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей.

Правовое регулирование муниципального управления - это деятельность страны по организации муниципальных органов и установлению правил их функционирования Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа (деятельности).

Его назначением является упорядочение целепологания, функций, организационных структур и управленческой деятельности муниципальных органов. Государственное управление - это один из видов деятельности муниципальных органов РФ по осуществлению гос власти, реализации государственно-властных возможностей.

Муниципальная власть опирается на законодательство, муниципальный аппарат, вещественные ресурсы, деньги, механизмы убеждения и принуждения. При Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа всем этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, владеть легитимностью, т.е. публичным признанием. Согласно ст. 10 и 11 Конституции, муниципальная власть в РФ осуществляется на базе принципа разделения властей - на законодательную, исполнительную и судебную, также разграничения предметов ведения и возможностей меж Федерацией и ее субъектами.

Главные понятия на этот счет Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа сформулированы в Федеральном законе от 24 июня 1999г. “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и возможностей меж органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ”.

Ветки власти взаимосвязаны, но в то же время характеризуются определенной самостоятельностью. Каждый муниципальный орган делает предназначенную ему часть работы по реализации муниципальных Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа функций. В Рф муниципальную власть производят:

- Президент РФ;

- Федеральное собрание (Совет Федерации и Муниципальная Дума);

- Муниципальный Совет (совещательный орган);

- Правительство РФ;

- представители Президента в Федеральных окрестностях;

- краевые и областные администрации;

- суды РФ.

Местные органы самоуправления не входят в систему органов гос власти (ст. 12 Конституции), хотя тоже учавствуют в муниципальном Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа управлении.

Таким макаром, государственное управление, как понятийная категория может употребляться как в широком, так и в узеньком смысле слова. В широком смысле государственное управление осуществляется всеми «ветвями власти». С позиции узенького, административно-правового значения слова государственное управление присуще особым исполнительным структурам (органам муниципального управления). Сущность данной деятельности состоит Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа во властно-организующем нраве. Она ориентирована на конкретное практическое, непрерывное управление хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.

Государственное управление осуществляется от имени страны муниципальными органами, которые принято именовать органами исполнительной власти , деятельность которых реализуется на базе и во выполнение законов с целью обеспечения ежедневного функционирования страны Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа и его аппарата.

Черты исполнительной власти

1. Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь единой гос власти РФ, тесновато взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями.

2. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе, зачем употребляется определенная часть государственно-властных возможностей.

3. Исполнительная власть - неприменный атрибут государственно-властного механизма Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа, построенного на началах разделения властей.

4. Исполнительная власть носит исполнительно-распорядительный нрав, т.е. делает функцию правоприменительного (правоисполнительного) нрава. Это самая соответствующая черта исполнительной власти.

5. Исполнительная власть осуществляется на началах федерализма, т. е. проводится разграничение возможностей меж федеральными исполнительными органами и органами субъектов федерации.

6. Исполнительная власть в большей степени осуществляется Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа определенными органами (должностными лицами) и имеет четкую систематизированную структуру.

7. Осуществляется подзаконно и подконтрольно.

8. Исполнительная власть производит свои функции в разных сферах жизни общества (хозяйственной, социально-культурной, административно-политической).

В отличие от законодательной власти, носящей первичный, верховный нрав, исполнительная (административная) власть имеет по собственной сущности вторичный, производный нрав. Это вытекает и из Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа самого понятия “администрация”, дословный перевод которого звучит как «служить для».

Все деяния и акты исполнительных органов основываются на законе, не должны ему противоречить ему, и ориентированы на выполнение закона.

Современная наука выделяет такие значительные признаки исполнительной власти, как её универсальный и предметный нрав.[1]

1-ый признак отражает тот Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа факт, что исполнительная власть, её органы действуют безпрерывно и всюду, на всей местности страны. Этим они отличаются от законодательной и от судебной власти.

Другой признак значит, что исполнительная власть, также в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, так как опирается на человеческие, вещественные, денежные, другие ресурсы, употребляет инструмент Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа служебных продвижений и систему поощрений.

В руках исполнительной власти находится очень суровая сила, ведь существование гос власти находит своё выражение конкретно в её бюрократах, армии, администрации, арбитрах. Посреди этой силы особенная роль принадлежит вооруженным формированиям - армии, органам безопасности, милиции (либо как у нас в государстве милиции).

Обозначенные признаки, в особенности Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа предметный, “силовой” нрав исполнительной власти составляют беспристрастную базу для вероятной узурпации гос власти конкретно исполнительными органами. Тут очень важны действующие механизмы сдержек и противовесов и действенные рычаги политической ответственности как со стороны законодательной власти (через развитое законодательство - правовые законы), так и со стороны судебной власти (через судебный контроль и Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа конституционный надзор).

Возможности и способности воплощения исполнительной власти предоставлены: Правительству, федеральным министерствам, федеральным службам и другим федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц (представителям Президента РФ в федеральных окрестностях), которые определяются как органы управления.

Правительство производит верховное политическое управление Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа и общее управление делами общества.

Правительство призвано обеспечить охрану имеющегося общественного порядка, защиту наружных интересов страны, воплощение экономических, соц и других функций в сфере муниципального управления. Правительство назначает на высшие военные и штатские должности, в его ведении находится административный аппарат.

Главные направления деятельности органов исполнительной власти

1. Прогнозирование Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа - предвидение конфигураций в развитии каких-то событий либо процессов на базе наличной инфы, в том числе научной.

2. Планирование - определение направлений, целей, задач и ожидаемых результатов той либо другой управляемой деятельности.

3. Организация управляющей и управляемой подсистем (создание органов управления, определения их функций, право и обязательств, подбор и расстановка кадров и т Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа.д.).

4. Правовое регулирование - установление правового режима какой-нибудь деятельности и функционирования соответственных структур.

5. Подготовительная и текущая координация действий разных органов управления, должностных лиц, организаций.

6. Общее управление и оперативно-распорядительная работа.

7. Контроль - проверка фактического положения дел для выявления и устранения нарушений в выполнении законов, планов, программ и принятие Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа мер установленного порядка.

8. Учет человеческих, вещественных, валютных и других средств (ресурсов) для воплощения исполнительно-распорядительной деятельности.

9. Информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа.

10. Методическая работа.

11.Кадровое, материально-техническое обеспечение, финансирование и т.п.

Более важные решения, порождающие юридические последствия и ответственность за их выполнение, правительство издает в форме регламентарных актов Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа. Кроме фактически регламентарной власти правительство может иметь право на издание актов делегированного законодательства. Правительство обладает правом законодательной инициативы и может оказывать решающее воздействие на законодательный процесс.

За проводимый курс и осуществляемую управленческую деятельность правительство несет, обычно, солидарную политическую ответственность.

Органы исполнительной власти разрабатывают главные направления социально-экономической политики страны, его Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа обороноспособности, безопасности, обеспечения публичного порядка и организуют их воплощение; организуют управление гос собственностью; вырабатывают меры по проведению наружной политики и делают другие функции, возложенные законодательством страны.

Органы исполнительной власти производят деятельность, которая по собственному содержанию является исполнительной и распорядительной. В согласовании с законодательством они владеют государственно-властными возможностями Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа, в том числе по изданию нормативных актов и их реализации. В целом эти органы наделены широкими возможностями самостоятельного правотворчества, правоприменения и правоохраны. Подзаконность деятельности органов исполнительной власти - важный момент в их правовом положении.

Центральные органы исполнительной власти являются органами специальной компетенции и вместе с правительством врубаются в структуру органов исполнительной Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа власти.

Исполнительная власть на местах осуществляется средством или назначаемых центром местных органов исполнительной власти (местной администрации), или выборных органов местного самоуправления. Обычно управление местными делами поручается назначаемому представителю центральной власти - губернатору. Он возглавляет аппарат местного управления, который составляет часть аппарата муниципального управления.

В случае, когда управление реализуется выборными органами, они Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа имеют определенную самостоятельность по отношению к центральным органам исполнительной власти. Система местного самоуправления, либо городская система, включает как выборные органы самоуправления, так и административные службы, находящиеся в их ведении. Эти службы образуют государственную администрацию, содержание которой обеспечивается за счет местного бюджета.

Исполнительная власть не может реализовываться сама Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа по для себя, она всегда должна воплотиться в определенных действиях, которые представляют собой разные формы муниципального управления. Содержание исполнительной власти, которым являются ее права и обязанности по муниципальному управлению, не может не получить наружное выражение в действиях органов исполнительной власти, должностных лиц.

Но эти деяния могут быть разными по нраву Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа. С правовой точки зрения энтузиазм представляют только такие деяния, которые манят определенные последствия. Эти деяния воплощаются в государственно-управленческих формах: правовых актах управления и административно-правовых договорах.

Под правовым актом управления теория права осознает - основанное на законе однобокое юридически императивное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти по вопросам компетенции Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа данного органа, направленное на установление правовых норм либо появление, изменение либо прекращение административных правоотношений в целях реализации задач и функций муниципального управления.

Правовой акт управления обладает определенными признаками. Так, во-1-х, он является подзаконным актом. Во-2-х, он опирается на императивные возможности органов муниципального управления, а поэтому стает в виде однобокого Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа юридически императивного волеизъявления, а поточнее - носит властный и общеобязательный нрав, определяет правила подабающего поведения людей. В-3-х, он издается только полномочным органом муниципального управления и от имени страны, а поэтому носит официальный нрав. В-4-х, правовой акт управления оформляется установленным методом. Так по форме дизайна они могут быть письменные Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа, устные либо могут быть выражены в форме конклюдентных действий (к примеру, жест инспектора ГАИ).

Современная теория административного права наделила административные органы управления широким диапазоном правовых актов. Основанием для систематизации являются юридические характеристики актов, в согласовании с которыми все правовые акты можно поделить на нормативные, личные и смешанные Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа.

Нормативные акты управления устанавливают правила поведения, рассчитанные на долгое применение, регулируют однотипные дела и имеют общий нрав. Нормативные акты могут издавать органы исполнительной власти различного уровня. Кнормативно-юридические актам компетентных органов относятся: а) общие федеральные (постановления Правительства); б) общие субъектов федерации (акты глав правительств (администраций) субъектов федерации); в) ведомственные (министерство, комитет Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа, служба, и т.д.); г) местные, в том числе и органов местного самоуправления (уставы городов и районов, уставы местного самоуправления);

Личные (локальные, внутриорганизационные)акты внедрения могут издаются муниципальными органами и органами местного самоуправления в целях упорядочения собственной внутренней управленческой жизнедеятельности (регламенты, положения, должностные аннотации).Они являются юридическими фактами направленными на Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа появление, изменение и прекращение административных правоотношений, носят правоприменительный нрав, издаются в отношении определенных, обозначенных в акте лиц и решают определенные административные дела (к примеру, приказ о предназначении на должность, постановление о наложении административного взыскания и т.д.).

Смешанные акты управления - это такие акты, в каких переплетаются нормы и Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа личные установления.

Каждый вид органа исполнительной власти издает акт определенного вида. Правительство в рамках собственной деятельности правомочно принимать постановления, распоряжения. Руководители центральных органов управления - приказы, постановления и аннотации.

Органы местного муниципального управления для реализации собственных возможностей издают нормативные акты, неотклонимые для выполнения на соответственной местности.

В сфере муниципального Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа управления действует презумпция реальности правовых актов управления, другими словами правовой акт подразумевается юридически сильным до того момента пока он не будет отменен в установленном законом порядке.

Не считая того, для того, чтоб правовой акт полноправно делал свою функцию регулирования публичных отношений он должен удовлетворять последующим требованиям.

1. Он должен быть Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа легитимным:

а) соответствовать Конституции РФ, законам и другим актам;

б) должен быть издан в границах компетенции органа, его издавшего;

в) не должен нарушить законодательно закрепленные права и легитимные интересы людей и организаций.

2. Правовой акт управления должен быть принят в установленном законом порядке.

3. Правовой акт управления должен быть принят в установленной Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа законом форме.

Если правовой акт не удовлетворяет перечисленным требованиям, он должен быть отменен.

Современный шаг развития нашего общества просит совершенствования и увеличения уровня муниципального управления. В законах и других актах муниципальных органов презентабельной и исполнительной власти определены определенные пути улучшения муниципального управления.

К ним относятся:

- улучшение системы и структуры Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа органов исполнительной власти;

- точное рассредотачивание компетенции меж презентабельной и исполнительной властью;

- внедрение в управление новейших достижений науки и техники;

- подбор, расстановка и воспитание кадров управленческого аппарата;

- увеличение проф уровня муниципальных служащих;

- улучшение форм и способов работы аппарата управления;

- увеличение уровня дисциплинированности и организованности в аппарате управления;

- укрепление законности Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа, борьба с коррупцией и взятничеством в сфере управления;

- - среднее рассредотачивание возможностей меж органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.

Задачка 1.

Используя статью 2.1.-2.10. КоАП РФ сформулируйте признаки и элементы состава административного правонарушения.

Признаки административного правонарушения:

1. Противоправность

2. Виновность

Элементы состава административного правонарушения:

1. Административное правонарушение признается совершенным Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа специально, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный нрав собственного деяния (бездействия), предугадало его вредные последствия и вожделело пришествия таких последствий либо сознательно их допускало или относилось к ним индифферентно.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предугадало возможность пришествия вредных последствий собственного деяния (бездействия), но Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий или не предугадало способности пришествия таких последствий, хотя должно было и могло их предугадать.

3. Неисполнение или ненадлежащее выполнение собственных служебных обязательств должностным лицом.

Задачка 2.

Начальник ГИБДД РОВД вынес постановление о предназначении наказания за управление автомобилем в состоянии опьянения совершенного арбитром Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа Смирновым. Имеются, ли основания для принесения протеста прокурором?

Какой порядок вербования в административной ответственности арбитров установлен действующим законодательством?

Дайте анализ ст. 16 Закона РФ «О статусе арбитров в РФ».

Такие основания имеются, потому что деяния начальника ГИБДД РОВД нелегальны.

В согласовании со ст. 16 Закона РФ «О статусе арбитров в Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа РФ» решение по вопросу о вербовании судьи к административной ответственности принимается:

- в отношении судьи Конституционного Суда Русской Федерации, Верховного Суда Русской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Русской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда городка федерального значения, суда автономной области, суда автономного окрестность, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа суда - судебной коллегией в составе 3-х арбитров Верховного Суда Русской Федерации по представлению Генерального прокурора Русской Федерации;

- в отношении судьи другого суда - судебной коллегией в составе 3-х арбитров соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда городка федерального значения, суда автономной области, суда автономного окрестность по представлению Генерального Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа прокурора Русской Федерации.


Библиографический перечень литературы

1. Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе арбитров » (в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ).

2. Кодекс Русской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Федеральный Закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.09.2005 N 124-ФЗ).

3. Федеральный Закон. «Об общих принципах организации законодательных (презентабельных Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа) и исполнительных органов гос власти в субъектах Русской Федерации от 06.10.1999 г».

4. Федеральный Закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и возможностей меж органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов Русской Федерации» от 24.06.1999 г

5. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Русской Федерации» от 17.12.1997 N° 2-ФKЗ.

6. Указ Президента РФ «О системе Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года № 314.

7. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649.

8. Указ Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 мая 1996.

9. Агапов А.Б. Федеральное Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа административное право Рф: курс лекций. - М.: Юристъ, 1997. - 352 с.

10. Административное законодательство РФ: Сборник нормативных правовых актов / Под ред. Н.Ю. Хамановой. - М.: Юристъ, 2000. - 830 с.

11. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2000. - 728 с.

12. Бахрах Д.Н. Административное право Рф. Учебник для вузов. - М.: НОРМА Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа - ИНФРА-М, 2000. - 640 с.

13. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Правительство и право. 1997.№З.С. 14-22.

14. Волович В.Ф. Суть исполнительной власти // Животрепещущие вопросы правоведения в современный период / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: ТГУ, 1995. С. 8-10.

15. Государственное и городское управление: Справочник / Под ред. Н.И. Глазуновой и др. - М.: Магистр Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа, 1997. - 496 с.

16. Пикулькин А.В. Система муниципального управления: Учеб. для вузов. - М.: Закон и право; Юнити, 1997. - 352 с.

17. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнальчик русского права. 1998. № 2. С. 29-35.

18. Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. - М.: Юристъ, 2000.-336 с.


[1] Теория права и страны: Учебник/ Под. ред. Проф. В.В Государственное управление как объект административно-правового регулирования - контрольная работа. Лазарева.- М.: Право и Закон, 1996. С. 327.



gosudarstvennoe-regulirovanie-v-oblasti-oplati-truda-pensionnogo-obespecheniya-i-socialnoj-sferi-respubliki-belarus-referat.html
gosudarstvennoe-regulirovanie-v-sfere-stroitelstva-na-segodnyashnij-den-okazalos-nedostatochno-effektivnim.html
gosudarstvennoe-regulirovanie-vneshneekonomicheskoj-deyatelnosti.html