Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс...


^ Государственное предприятие «Инфоком»

Государственное предприятие «Инфоком» при Муниципальном агентстве информационных ресурсов и технологий при Правительстве Кыргызской Республики было сотворено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23.10.2007 года №498.

В согласовании с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23.06.2011 года ГП Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... «Инфоком» при Госудаственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики прошло муниципальную перерегистрацию юридического лица в Министерстве юстиции Кыргызской Республики.

ГП "Инфоком" является самостоятельным хозяйствующим субъектом, сделанным в организационной правовой форме муниципального Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... предприятия. На праве оперативного управления Предприятие производит свою деятельность в согласовании с требованиями законодательства Кыргызской Республики и Уставом.

За 2011 год доходы составили 5613,5 тыс. сомов, в том числе от реализации продуктов, работ и услуг Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... - 4978,6 тыс. сомов и остальные доходы - 634,9 тыс. сомов.

Расходы, подлежащие вычету, согласно Налогового Кодекса Кыргызской Республики, составили всего 10223,6 тыс. сомов, в том числе вычеты, направленные на получение дохода в сумме 8438,3 тыс. сомов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс..., на командировочные и представительские расходы – 718,5 тыс. сомов, на подготовку и переподготовку кадров 8,0 тыс. сомов, отчисления по соц.страхованию - 896,4 тыс. сомов, амортизационные начисления - 147,2 тыс. сомов и налоги, подлежащие вычету - 15,0 тыс. сомов.

По итогам 2011 года Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... получен убыток в сумме 4610,1 тыс. сомов.

За 9 месяцев 2012 года валовые доходы составили 74991,7 тыс. сомов, в том числе от операционной деятельности - 62229,8 тыс. сомов и от не операционной деятельности - 12761,9 тыс. сомов. Себестоимость реализации продуктов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... и услуг составила 230,5 тыс. сомов, общие и административные расходы - 23731,7 тыс. сомов. Прибыль (до вычета налогов) составила 51029,5 тыс. сомов.

Согласно Налоговому Кодексу по результатам денежной деятельности ГП «Инфоком» за 2012 год Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс..., прибыль будет исчислена до 1 марта 2013 года. Также в согласовании с пт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от 22 февраля 2011 года № 62 «О совершенствовании управления муниципальными предприятиями» установлено, что по итогам годичный финансово-хозяйственной деятельности более 50 процентов незапятанной Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... прибыли муниципальных компаний подлежат перечислению на расчетный счет Фонду по управлению муниципальным имуществом Кыргызской Республики с следующим направлением в республиканский бюджет в срок до 1 апреля года, последующего за отчетным периодом. После уплаты Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... налога на прибыль за 2012 год Государственное предприятие «Инфоком» должно перечислить более 50% от незапятанной прибыли в Фонд по управлению муниципальным имуществом, согласно вышеуказанному постановлению Правительства.

На 01.10.2012 года дебиторская задолженность составила 1077,1 тыс. сомов, а Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... кредиторская задолженность – 13907,5 тыс. сомов, из которых значительную часть составляют длительные обязательства перед ГРС при ПКР.

^ Реализация муниципальных номерных символов с особой композицией цифр на автотранспортные средства

За 2011 год реализовано 824 комплектов номеров с Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... особой композицией цифр на автотранспортные средства, доходы от реализации которых составили 3660,5 тыс. сомов и за 9 месяцев 2012 года - 2202 комплектов номеров на сумму 13146,5 (без учета налогов). По отношению к поступлениям 2011 года, составили 359,1 %.

В целях борьбы Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... с коррупцией, упорядочения выдачи муниципальных регистрационных номерных символов отдельных серий и сочетаний знаков на автотранспортные средства постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года №573 одобрено проведение пилотного (экспериментального) проекта по выдаче муниципальных регистрационных номерных Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... символов с особой композицией цифр на автотранспортные средства и утверждено Положение «О порядке выдачи муниципальных регистрационных номерных символов с особой композицией цифр на автотранспортные средства», также установлено, что пилотный Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... проект проводится в Джалал-Абадской, Ошской и Чуйской областях, в городках Бишкек и Ош, который рассчитан на два года.

Согласно утверждённому положению, уполномоченным органом по реализации методом продаж муниципальных регистрационных номерных символов с особой композицией Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... цифр является Государственное предприятие "Инфоком" при Гос регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

Таким макаром, предметом электрических продаж и/либо продаж в специализированных центрах является право на приобретение композиций цифр Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... и внедрение муниципальных регистрационных номерных символов с особой композицией цифр (пункт 22 положения).

Список и цена муниципальных номерных символов с особой композицией цифр на автотранспортные средства, подлежащих к реализации ГП "Инфоком" указаны Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... в приложении данного положения, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики. Согласно пт 17 положения, электрические реализации и/либо реализации в специализированных центрах права на внедрение номерного знака с особой композицией цифр ГП "Инфоком" должны проводиться Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... по фиксированным ценам согласно приложению реального Положения. При всем этом, аудит отмечает, что на основании пт 6 положения, обретенное право на внедрение номерного знака с особой композицией цифр не тянет перехода права Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... принадлежности на него к обладателю автотранспортного средства. При отчуждении (перерегистрации) тс муниципальный номерной символ подлежит утилизации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

В утвержденном списке значатся 639 номерных символов с особой композицией цифр Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... на сумму 3724,0 тыс. сомов, при всем этом данный список номеров действует для каждой выпускаемой серии. Не считая того, согласно примечанию к перечню, граждане могут приобрести желаемую комбинацию цифр, кроме вышеуказанных композиций цифр, по стоимости 2000 сомов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....

При всем этом изданное распоряжение ГРС от 31.10.2011 года № 215 и в следующем заключенное генеральное соглашение о совместной деятельности меж ГП "Инфоком" и Департаментом регистрации тс и водительского состава при ГРС не Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... соответствует требованиям положения, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года N 573.

Таким макаром, вследствие принятых решений ГРС, не соответственных требованиям постановления Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года №573, общая цена не реализованных и переданных Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... Департаменту для выдачи на общих основаниях муниципальных регистрационных номеров с особой композицией цифр на автотранспортные средства, обозначенных в списке положения, утвержденного постановлением Правительства от 23 сентября 2011 года N 573, явилось потерей доходов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... ГП «Инфоком» в сумме 24719,0 тыс. сомов.

В согласовании с требованиями пт 31 положения, утвержденного постановлением Правительства, прибыль от реализации регистрационных номерных символов с особой композицией цифр в установленном законом порядке направляется в республиканский бюджет.

Аудит Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... отмечает, что требованиями данного пт верно не регламентирован установленный порядок направления данных средств в доход муниципального бюджета.

В целом, регламентирующим порядок обложения средств ГП "Инфоком", как налогоплательщика, является Налоговый Кодекс, рассредотачивание Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... незапятанной прибыли, как муниципального предприятия - постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 февраля 2011 года N 62, согласно которого по итогам годичный финансово-хозяйственной деятельности более 50 процентов незапятанной прибыли муниципальных компаний подлежит перечислению на расчетный счет Министерства Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... муниципального имущества Кыргызской Республики с следующим направлением в республиканский бюджет в срок до 1 апреля года, последующего за отчетным периодом.

В то же время, аудит считает, что в этом случае ГП Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... "Инфоком" является ^ Агентом страны по реализации муниципальных регистрационных номерных символов с особой композицией цифр, потому что Государственное предприятие "Инфоком" при Гос регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики установлен в качестве только уполномоченного органа Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... по реализации.

Таким макаром, аудит считает, потому что ГП "Инфоком" является Агентом страны по реализации муниципальных регистрационных номерных символов с особой композицией цифр, то приобретенный им доход от реализации номерных символов не Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... является доходом ГП "Инфоком", облагаемым налогом на прибыль в согласовании Налоговым Кодексом Кыргызской Республики.

Потому что, в пт 31 вышеуказанного положения обозначено, что в бюджет направляется (валовая) прибыль от реализации муниципальных регистрационных номерных символов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... с особой композицией цифр на автотранспортные средства (величина валовой прибыли определяется как разница меж приобретенным доходом и производственной себестоимостью реализованной продукции), аудитом осуществлён расчет расходов, сделанных и относящихся к реализации Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... данной услуги, которые составили за период 2011 года в сумме 499,5 тыс. сомов и 9 месяцев 2012 года 1425,4 тыс. сомов.

В итоге валовая прибыль от реализации номерных символов за период 2011 года и 9 месяцев 2012 года, подлежащая направлению в Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... муниципальный бюджет, составляет 14882,1 тыс. сомов (доходы 16807,0 тыс. сомов минус расходы 1924,9 тыс. сомов).

ГП "Инфоком" следует навести валовую прибыль от реализации номерных символов в сумме 14882,1 тыс. сомов в муниципальный бюджет Кыргызской Республики и с Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... учетом чего произвести уточнения в подготовительных расчетах налога на прибыль.

В тоже время, аудит считает, что ГП "Инфоком" в качестве юридического лица, преследующего извлечение прибыли, за компанию и проведение Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... агентской деятельности по реализации номерных символов в целях обеспечения выгодной деятельности должно получать вознаграждение, выраженное в фиксированном процентном отношении от приобретенной выручки либо дохода, для покрытия прямых, косвенных издержек и образовавшихся затратных расходов по Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... реализации данной услуги и получения определенной рентабельности, которая в предстоящем будет являться налогооблагаемой базой.

Центр мобильных групп по документированию населения

В согласовании с распоряжениями ГРС при ПКР от 7 февраля 2011 года №20 и от 4 апреля 2011 года Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... за № 67 в целях увеличения свойства предоставляемых услуг популяции, сотворен «Центр мобильных групп по документированию населения при ГП «Инфоком».

Согласно заключенному договору от 20.05.2011 года «О обоюдном сотрудничестве» ГП "Инфоком" обязуется при получении незапятанной Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... прибыли от деятельности Центра каждый месяц перечислять 30 % прибыли Департаменту регистрации населения.

Но аудит отмечает, что Центр не является отдельным хозяйствующим юридическим субъектом, уплачивающим налоги в согласовании с налоговым законодательством, вследствие Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... чего не может иметь чистую прибыль, которая складывается после уплаты налога на прибыль.

Предоставление фотоуслуг популяции

Во выполнение распоряжения ГРС от 28 октября 2011 года № 212, в целях увеличения свойства предоставляемых муниципальных услуг популяции ГП «Инфоком» заключило Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... контракта заказа с личными юридическими лицами и персональными бизнесменами, которые обязуются в подведомственных учреждениях ГРС оказывать услуги популяции по фотографированию людей на паспорт. При всем этом в согласовании с заключенными договорами ГП "Инфоком Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс..." на безвозмездной базе передало данным исполнителям нужное оборудование (мебель, фотоаппараты, принтеры и т.д.) и предоставило помещения, а исполнители обязуются перечислять 40 % дохода от каждой предоставленной фото услуги, за вычетом всех налогов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... и отчислений.

За 9 месяцев 2012 года доходы ГП «Инфоком» от фотоуслуг в размере 40% составили в общей сумме 1289,7 тыс. сомов.

При всем этом исполнителями не производятся требования контракта по своевременным выплатам, причитающимся Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... ГП «Инфоком».

В процессе аудита произведен расчет пени за просрочку платежей, которые составили по Литусу А.А. 37,8 тыс. сомов и ОсОО «Идеал Сервис» 1,7 тыс. сомов.

^ Аудит командировочных расходов, расчетов с подотчетными лицами

В Предприятии Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... внутренним актом (приказом) порядок по выдачам в подотчет денег и срокам их возврата не установлен. Выборочным аудитом расчетов с подотчетными лицами установлено, что отдельным сотрудникам, невзирая на имеющиеся задолженности по ранее Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... приобретенным суммам выданы деньги в подотчет, часть из которых ворачиваются в кассу в разные сроки, как неиспользованные.

^ Расходы по содержанию ЦОН

На основании генерального соглашения, заключенного меж ГРС и ГП «Инфоком» за 9 месяцев 2012 года ГРС Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... выставлены счета на оплату по возмещению расходов зарплаты служащих Департамента регистрации населения, осуществляющих срочное документирование, коммунальных услуг, арендных плат построек ЦОН, амортизаций главных средств, переданные в использование в ЦОН от ГРС Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс..., в общей сумме 4726,8 тыс. сомов, в том числе расходы в сумме 3708,2 тыс. сомов и налог на особые средства 912,5 тыс. сомов.

Аудит отмечает, что в согласовании с нормами статей 377 и 378 Налогового кодекса Кыргызской Республики особыми Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... средствами признаются доходы экономных учреждений и организаций, финансируемых из муниципального бюджета, получаемые от реализации продуктов, выполнения работ, оказания услуг и/либо воплощения других видов деятельности.

В то же время Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс..., расходы, возмещаемые ГП "Инфоком" ГРС, согласно заключенному генеральному соглашению, является только возмещением сделанных расходов, которые в следующем центральным аппаратом ГРС направляются на покрытие данных издержек. Соответственно для центрального аппарата ГРС данные поступления не Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... являются доходами, подлежащим обложению 20 % налогом на спецсредства.


^ Департамент кадастра и регистрации прав на неподвижное имущество

Структура Департамента состоит из центрального аппарата и 49 территориальных органов осуществляющих деятельность на принципах полного хозяйственного расчета.

Основными Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... задачками Департамента являются реализация на местах единой гос политики в области регистрации прав на неподвижное имущество, земляному кадастру, кадастровому картографированию, также развития рынка земли и недвижимости.

Проведенным аудитом установлено последующее.

В согласовании Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... с Положением «О Гарантийном фонде уполномоченного муниципального органа по регистрации прав на неподвижное имущество», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2001 года № 409 фонд появляется за счет отчислений местных муниципальных регистрационных органов в размере 3% от Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... суммы реализованных услуг и продукции, также добровольческих взносов учреждений, организаций, компаний, личных лиц и других источников поступлений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

В нарушение данного положения отчисления в Гарантийный фонд Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... осуществлялись в размере 3% от суммы прибыли, а не от суммы реализованных услуг и продукции, в итоге за аудируемый период занижены отчисления в фонд на общую сумму 18145,4 тыс. сомов, в том числе в Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 2011 году - 10013,2 тыс. сомов и за 9 месяцев 2012 года - 8232,2 тыс. сомов.

В согласовании с внесением конфигурации постановлением №291 от 14.05.2012 года в постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативов цены возмещения утрат сельскохозяйственного производства, связанных с предоставлением Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд» от 14.02.1998 года № 66 средства, получаемые в возмещение утрат сельскохозяйственного производства, перечисляются физическими и юридическими лицами, которым предоставляются земляные участки до выдачи им документов, удостоверяющих право на земляной участок Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... на особые счета Гос инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

В нарушение вышеуказанного с момента вступления в силу постановления №291 от 14.05.2012 года по 30.09.2012 года на особый счет Департамента Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... поступали неверно перечисленные средства в возмещение утрат сельскохозяйственного производства в сумме 3878,9 тыс. сомов. Управлением Департамента не принимались меры по возврату этих средств.

В нарушение постановления Правительства Кыргызской Республики «О предельной штатной Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... численности министерств, административных ведомств и других муниципальных органов Кыргызской Республики» от 22.08.2011 года №473 в Департаменте содержатся сверх предельной штатной численности 2 штатные единицы – заместители директора Департамента, которым за период их работы начислено 292,9 тыс. сомов зарплаты Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....

При всем этом в нарушение Закона Кыргызской Республики «О гос службе» приказом председателя ГРС от 15.06.2012 года без проведения конкурса заместителем директора Департамента назначен Тезекбаев М..

По результатам проведенной инвентаризации сохранности главных средств и Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... ТМЦ приказом директора Департамента от 17.10.2012 года №140 установлено, что на 01.11.2012 года в инвентаризационной ведомости 1 ед. легковая автомашина ВАЗ 21213 (Нива), гос.№7831, ценой 225,9 тыс. сомов считается как угнанная с 2007 года. Но по истинное Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... время данная автомашина не показана как недостача и считается по бухгалтерскому учету.

Бишкекское городское управление по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

Аудитом установлено, что в 2011 году от ОРП «Второй проект регистрации земли и Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... неподвижного имущества» безвозмездно получены активы на 2910,8 тыс. сомов, из их в состав доходов от операционной деятельности включено 689,4 тыс. сомов главных средств. Как следует, в нарушение Налогового кодекса Кыргызской Республики занижены Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... доходы денежного года на 2221,4 тыс. сомов (2910,8- 689,4), где расчетная сумма налога на прибыль составляет 222,4 тыс. сомов.

Не считая того в состав иных административных расходов, не вычитаемых из совокупного годичного дохода включены издержки на Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 616,6 тыс. сомов, не связанные с деятельностью управления, которые должны относится к расходам, осуществляемым за счет прибыли остающейся в распоряжении управления после вычета налогов и отчислений. Как следует, за 2011 год сумма отчислений занижена Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... на 80,2 тыс. сомов, в том числе в Гарантийный фонд (3%) – 18,5 тыс. сомов, в Фонд развития и вещественного обеспечения ГРС (10%) – 61,7 тыс. сомов.

Аудитом установлено, что за аудируемый период в итоге завышения установленных должностных окладов лишне Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... начислено 7 должностным лицам зарплаты на общую сумму 54,9 тыс. сомов.

Карасуйское районное управление по землеустройству ирегистрации прав на неподвижное имущество:

За аудируемый период допущено содержание сверхштатных единиц профессионалов, где начислена зарплата в Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... сумме 577,0 тыс. сомов и взносы в Соцфонд – 99,4 тыс. сомов.

В нарушение Закона КР «О муниципальных закупках» в 2011 году без проведения тендера за наличный расчет куплено канцелярские продукты на 917,0 тыс. сомов.

Переплата командировочных расходов составила Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 17,6 тыс. сомов.

С нарушениями установленных норм были списаны подотчетные суммы в размере 67,8 сомов.

Ноокенское районное управление по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

В нарушение Закона Кыргызской Республики «О муниципальных Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... закупках» без проведения тендера был заключен контракт №1 от 20.06.2011 года с ОАО «Кочкората айылкурулуш» на полный ремонт строения районного управления на 950,4 тыс. сомов.

Допущена переплата по командировочным расходам на 4,9 тыс. сомов.

Установлено сверхлимитное списание Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 346 л. бензина на 13,3 тыс. сомов.

Иссык-Кульское районное управление по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

На основании постановления Иссык-Кульской районной гос администрации №30 от 15.02.2012 года 1 га пастбища в Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... с. Сары-Ой из земель сельхозназначения переведено в категорию земель особо охраняемых территорий и для строительства объектов курортно-туристического предназначения передано на 49 лет Акматову С., где за 0,85 га земли не уплачено возмещение Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... утрат на 74,0 тыс. сомов.

Ошское городское управление по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

В нарушение Закона Кыргызской Республики «О гос регистрации прав на неподвижное имущества и сделок с ним Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс...» выданые муниципальные акты серия Ч № 201721 о праве принадлежности на земляной участок Алимжанову Г. и Ч № 388207 о праве личной принадлежности на земляной участок Ибрагимовой М.Э. не зарегистрированы в Едином муниципальном реестре прав на неподвижное имущество Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....

Аудитом установлено, что из суммы выданной вещественной помощи не удержан подоходный налог на 5,6 тыс. сомов и взносы в Соцфонд – 16,4 тыс. сомов.

Также допущена переплата командировочных расходов на 2,1 тыс. сомов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс.... Сузакское районное управление по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

За аудируемый период из суммы выданных премий и вещественной помощи не удержан подоходный налог на 1,6 тыс. сомов и не произведены отчисление в Соц Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... фонд на 35,2 тыс. сомов.

Допущена переплата командировочных расходов на 4,5 тыс. сомов, также безосновательное уменьшение дебиторской задолженности на 24,7 тыс. сомов.

Узгенское районное управление земляного кадастра и регистрации прав на неподвижное имущество:

Из Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... суммы выданных премий и вещественной помощи не удержан подоходный налог на ^ 15,2 тыс. сомов и не произведены отчисление в Соц фонд на 47,6 тыс. сомов.

Допущена переплата командировочных расходов на 4,4 тыс. сомов.

Ноокатское районное управление Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

Из суммы выданных премий и вещественной помощи не удержан подоходный налог на ^ 2,1 тыс. сомов и не произведены отчисление в Соц фонд на 4,3 тыс. сомов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....

Допущена переплата командировочных расходов на 5,5 тыс. сомов.

Кадамжайское районное управление по землеустройству и регистрации прав на неподвижное имущество:

Из заработных плат, начисленных личным лицам за выполненные отдельные работы, в 18 случаях не был Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... удержан подоходный налог в сумме 15,4 тыс. сомов, также страховые взносы – 14,6 тыс. сомов.


^ Департамент регистрации тс и водительского состава

Департамент является подведомственным подразделением ГРС, осуществляющим деятельность в области регистрации тс, выдачи Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... водительских удостоверений, удостоверения тракториста-машиниста и допуска водителей к управлению транспортным средством.

На 2011 год штатная численность Департамента составила 128 единиц с годичным фондом оплаты труда в сумме 11610,0 тыс. сомов.

На 2012 год штатная численность Департамента Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... составила 112 единиц с годичным фондом оплаты труда в сумме 10607,6 тыс. сомов.

Не считая того, в нарушение постановления Правительства Кыргызской Республики «О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и других муниципальных органов Кыргызской Республики» от Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 22.08.2011 года №473 за счет особых средств по трудовым договорам привлечены спецы, которым за аудируемый период выплачено 4882,4 тыс. сомов зарплаты, в том числе в 2011 году 51 ед. -3436,9 тыс. сомов, за 6 месяцев 2012 года 38 ед. – 1445,5 тыс. сомов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....

Премирование работников ГРС регламентировано положениями о Фонде развития и вещественного обеспечения Гос регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 марта 2011 года №102 и о премировании Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... и вещественном стимулировании работников ГРС, утвержденным распоряжением ГРС от 14.04.2011 года.

Необходимо подчеркнуть, в нарушение нормативных актов, регулирующих оплату труда Департамента, также без оценки результатов труда каждого работника распоряжениями ГРС за аудируемый период Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... выдано 5384,0 тыс. сомов премий за счет особых средств, в том числе в 2011 году - 3890,7 тыс. сомов, за 6 месяцев 2012 года - 1493,3 тыс. сомов.

Во выполнение постановлений ПКР «Об утверждении Положения о порядке приема экзаменов, выдачи гражданам водительских Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами» от 04.08.1999 года № 420 и «Об утверждении Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в ГРС при ПКР» от 15.02.2003 года № 65 меж ДРТСиВС в лице директора и ОсОО Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... «Атлас Крипт» был заключен рамочный договор от 12.04.2011 года.

Контракт был заключен на основании результатов проведенного тендера по процедуре закупок торги с неограниченным ролью, в согласовании с распоряжением Правительства КР от 3.03.2011 года № 53-р Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс..., где победителем тендера объявлено ОсОО «Атлас Крипт».

В тендере участвовал 2-ой претендент ОсОО «Континент», который предложил цены намного ниже, чем предложенные ОсОО «Атлас Крипт». По данным протокола от 4.08.2010 года, тендерная заявка Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... первого составила 837,8 тыс.евро, второго- 4169,0 тыс.евро либо ниже в 5 раз. Заявка ОсОО «Континент» была отклонена в связи несоответствием неким тендерным требованиям и ОсОО «Атлас Крипт» оказался единственным претендентом, допущенным к тендеру Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....

Позднее, в рамках возбужденного СУ ГКНБ КР уголовного дела № 150-12-16, которое было прекращено постановлением от 30.04.2012 года, была инициирована необходимость понижения цен по 4 видам бланочной продукции, которые делаются местной компанией, а именно ОсОО «Ст.Арт Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс....Лтд» и согласно дополнению №1 от 20.07.2012 года к рамочному договору цена транзитного номера тс составила 1,0 евро, свидетельства об обучении- 1,0 евро, личной карточки водителя- 1,0 евро, экзаменационной карточки по ПДД- 0,30 евро, т.е Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс.... по обозначенным бланкам цены снижены на 37,3%.

Ранее, контракт на изготовка спецбланочной продукции был заключен меж УГАИ МВД КР и ОсОО «Алабель Corporation» от 29.07.1998 года №СБ/А-0720, где цена бланков были установлены намного ниже чем Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... ОсОО «Атлас Крипт».

Сравнительный анализ цен показал, что вследствие вновь проведенного тендера и конфигурации в связи с этим поставщика услуг и критерий поставки, цена услуг ОсОО «Атлас Крипт» оказываемых Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... потребителям спецбланочной продукции по 5 видам спецпродукции в сравнимых ценах ОсОО «Алабель» возросли (повысились) на 102189,0 тыс. сомов, что в итоге воздействую на рядовых людей - потребителей услуг ДРТСиВС.

Также, меж УГАИ МВД КР и ОсОО «Анкер» СЭЗ Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... «Бишкек» был заключен договор от 18.09.2007 года, в согласовании с плодами тендера и требованиями распоряжения Правительства КР от 17.09.2007 г. № 344-р на обеспечение поставки специальной продукции (регистрационные номерные знаки для АМТС Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс...) для работы подразделений ГАИ, где взаиморасчеты будут осуществляться по ценам, утвержденным в сомах на поставляемую продукцию не должны отличаться от цен, обозначенных в конкурсном предложении Общества и цена одной пластинки номерного знака Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... составляет 300 сомов без учета НДС. Согласно разделу XII Договора, изменение цены продукции может быть при изменении последующих качеств:

а) – чертежи, проекты, дополнительные бланки либо технические спецификации;

б) – способ отгрузки либо упаковки;

в) – место доставки либо Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... хранения;

г) – услуги, предоставляемые Обществом.

Позднее, постановлением ПКР от 9.03.2010 года №136 за подписью премьер-министра Д.Усенова установлена отпускная стоимость за одну пластинку регистрационного номерного знака в размере 5,81 евро- для юридических и физических Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... лиц КР и 27,66 евро- для дипломатичных и консульских представительств и доверено МВД КР внести конфигурации в обозначенный договор от 18.04.2007 года и во выполнение этого, дополнением №6 от 10.03.2010 года внесены надлежащие конфигурации Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... к Договору.

К моменту аудита к обозначенному Договору были внесены 9 раз дополнений и конфигураций, где дополнением № 5 от 11.06.2009 года дополнительно определена стоимость госномерных символов для дипконсульских представительств и консульства ООН в размере 1696 сомов Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... без учета НДС.

Дополнением №7 от 30.03.2010 года правопреемником ГУБДД МВД КР по выполнению требований Договора от 18.04.2007 года определен ДРТС и ВС ГРС при ПКР, где оператором по выполнению договора в части взаиморасчетов с Обществом Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... назначено СЦИУ ГРС при ПКР. Во всех внесенных дополнениях, не считая дополнений №5 и №6, не были изменены условия (происшествия), предусмотренные в разделе XII Договора приведшие изменению цены поставляемой продукции.

Не считая Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... того, нарушены условия разделов X и XI, где взаиморасчеты осуществляется по ценам, утвержденным в государственной валютной валюте- сом.

К обозначенному постановлению ПКР предшествовало письмо ОсОО «Анкер» СЭЗ Бишкек на имя Министра МВД КР Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... Конгантиева М.Т. (вх.№ 168 от 19.01.2010г.) об установлении цены поставляемой продукции в валюте- евро в размере 5,81 евро.

Таким макаром, с момента внесения вышеуказанных конфигураций в Договор по состоянию на 01.07.2012 года, от Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... реализации госномерных символов в количестве 426182 ед. поступило на счет СЦИУ ГРС при ПКР с предстоящим перечислением средств на счет ОсОО «Анкер» - 155659,4 тыс. сомов. При условии, предусмотренного начальным вариантом заключенного Договора эта сумма составила Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... бы 127854,6 тыс. сомов, разница составляет 27804,8 тыс. сомов.

ДРТСиВС и СЦИУ при ГРС ПКР не один раз было воззвание в вышестоящую компанию об отмене постановления ПКР от 9.03.2010 года №136 и подготовлен проект постановления Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... об отмене деяния обозначенного постановления. В текущее время согласно сведению СЦИУ, проект постановления согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами и находится на рассмотрении аппарата Правительства.

В согласовании с Положением «О порядке выдачи муниципальных регистрационных номерных Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... символов с особой композицией цифр на автотранспортные средства», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23.09.2011 года №573 меж СЦИУ и ГП «Инфоком» заключен контракт б/н от 01.06.2012 года, согласно которому СЦИУ организует доставку Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... в подразделения Департамента номерных символов за счет собственных средств, а ГП «Инфоком» оплачивает услуги по доставке при полном выполнении СЦИУ принятых обязанностей каждый месяц в размере 45,8 тыс. сомов.

На 01.09.2012 года Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... Департаментом реализовано 2823 комплектов госномерных символов с особой композицией цифр на 14958,0 тыс. сомов, также реализовано 495 комплектов госрегистрационных номеров по желанию людей КР по стоимости 2,0 тыс. сомов на 990,0 тыс. сомов.

В 2011 году записанно 82577 единиц автомототранспортных Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... средств, снято с учета 22438единиц тс, перерегистрировано 46298 единиц тс, переоборудовано 845 единиц тс, выдано: 110654 штук муниципальных номерных символов; 111285 штук свидетельства о регистрации тс; 18286 штук ПТС; 16429 штук технических талонов тс; 16242 штук транзитных номеров; 136106 единиц Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... водительских удостоверений государственного эталона и 13401 единиц интернационального эталона.

Общая сумма 5% сбора при регистрации и перерегистрации тс составила 451438,8 тыс. сомов, что по сопоставлению с прошедшим годом возросла на 204933,2 тыс. сомов.

За 1 полугодие 2012 года записанно Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 54847 единиц автомототранспортных средств, снято с учета 10383 единиц автотранспортных средств, перерегистрировано 26169 единиц тс, переоборудовано 647 единиц, выдано: 66748 штук муниципальных номерных символов; 71390 штук свидетельства о регистрации тс; 784 штук ПТС; 4878 штук технических талонов тс Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс...; 6792 штук транзитных номеров; 63759штук водительских удостоверений государственного эталона и 1171штук интернационального эталона.

Общая сумма 5% сбора при регистрации и перерегистрации тс за 1 полугодие 2012 года составила 406294,9 тыс. сомов.

Проведенными аудитами в территориальных подразделениях Департамента установлено Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... последующее.

В Жайыльском секторе не использованы административные штрафы за несвоевременную регистрацию АМТС на сумму 27,0 тыс. сомов, в Ысык-Кульском секторе недобор сбора за регистрацию (перерегистрацию) АМТС в 4 случаях составил 0,9 тыс. сомов.

Не Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... считая того, в деятельности неких территориальных подразделений допускались нарушения требований постановлений Правительства Кыргызской Республики от 04.08.1999 года № 420 «О порядке приема экзаменов, выдачи гражданам водительских удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами» и от Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... 15.02.2003 года № 65 «О регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Гос службе при Правительства Кыргызской Республики».

А именно, в согласовании с постановлением ПКР от 15.02.2003 года №65, если цена тс обозначенная в документах, выше Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... цены, обозначенной в тарифной сетке, то исчисление 5-ти процентного сбора делается от цены, обозначенной в документах.

При всем этом согласно таможенному законодательству на АМТС при таможенном оформлении применяется Ценовая информация, разрабатываемая Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... раз в год ГТС вместе с Минэкономикой на базе анализа и мониторинга конфигурации цен в мировом рынке. Согласно ценовой инфы, цена АМТС намного выше, чем обозначено в инвойсах и таможенными органами Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... при таможенном оформлении на базе наполнения ГТД, таможенная пошлина и налоги исчисляются исходя из ценовой инфы.

Территориальные органы Департамента, при исчислении 5% сбора за регистрацию АМТС, за базу берут инвойсы, выписанные на местности Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... зарубежных стран (до 11.06.2012 года), где цена АМТС намного ниже по сопоставлению с реальной (рыночная) ценой.

Исходя из вышеизложенного, предлагается создать механизм исчисления и взимания сборов за регистрацию, перерегистрацию АМТС, исключающий недобор в бюджет из-за Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... несоответствия действующего порядка к действительности.

Требования совместного приказа ГРС и ГНС от 22.08.2011 года №136/128 «О порядке уплаты налогоплательщиками налога на имущество по 4 группе при проведении регистрации, перерегистрации АМТС в органах Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... ГРС при ПКР» производится не всегда. В согласовании с данным приказом органы Департамента должны зарегистрировать АМТС только после предъявления автолюбителем соответственных документов об уплате налогов.

Не считая того установлены факты допущения нарушений процедурного Государственное предприятие «Инфоком» - План работы Счетной палаты Кыргызской Республики на 2012 год и письма грс... нрава при регистрации, выдаче и приеме документов.



gosudarstvo-boliviya-doklad.html
gosudarstvo-ego-osnovnie-priznaki-i-formi-pravleniya-referat.html
gosudarstvo-ekonomicheskaya-politika-rossii-celi-zadachi-osn-napravleniya-lekciya.html